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【集萃网观察】7月18日，新疆发展纺织服装产 业带动就业新闻发布会在北京举行，发布会后，新疆维吾尔自治区经信委主任胡开江在接受新疆媒体采访时说：“第二次中央新疆工作座谈会，明确了新疆以社会稳 定和长治久安为工作的总目标，要实现这个总目标，自治区有一系列综合措施，有治标的、有治本的，有近期的、有远期的。其中，非常重要的基础性的工作就是要 解决好民生问题——即就业问题。发展纺织服装产业能很好地解决新疆就业的问题。”
胡开江认为，新疆发展纺织服装产业不仅仅是一个产业发展的问题，涉及全国、全球产业格局，涉及新疆优势资源转化，涉及新疆弥补短板等系列问题。
新疆的发展变革将影响全球
“新疆的《发展纺织服装产业带动就业规划纲要(2014—2023)》提出了一个全产业链、高起点的全景布局。”胡开江并不回避国内纺织服装业产能过剩和新疆依然全力推进的问题，他认为，东南沿海和东部省区纺织服装产业转移是必然趋势，新疆主动承接，但新疆要的不是生产能力的转移，而是好技术、好管理、好销售的转移，要的是在转移中不断提升新疆纺织服装产业的技术水平和竞争力。
新疆是全国最大的棉花产区，占比达60%，而据业内人士预测，未来，全国产能过剩的纺织服装产业总规模不会超过现有的1.2亿锭，这样的环境下，新疆必须依托技术升级、科学管理，才能有竞争力。“新疆强调的是国际竞争力，十年发展目标实现后，新疆产业格局必将影响全国，而中国纺织服装产业在世界范围内优势明显，因此，新疆这十年的发展变革必将影响世界纺织服装产业。”胡开江层层分析，得出了一个让人信心十足的结论。
“在这样的大背景下，依托国家向西开放战略，新疆纺织服装产业的发展还将影响中国对外开放、对外贸易格局。”胡开江如是说。
优势转化群众必须得实惠
新疆作为全国最大的棉花产区，纺织服装产业是传统产业，发展具有先天优势，年产优质棉花420多万吨占全国60%，量丰质优的羊毛(绒)、驼绒、亚麻、罗布麻等天然纺织原料，相当规模的石化产业为化纤生产提供充足原料，价格诱惑力极大的低电价…… “中央和自治区出台的一系列超常规支持纺织服装产业政策，特别是此次发布的设立200亿元专项资金等十条优惠政策，将使新疆成为汇聚产业发展政策‘洼地’。”胡开江做了一个比喻，新疆面粉好，是因为拉条子有劲道才体现出面粉的优质，“没有人来把优势变成产品，再大的优势也没用，因此，全产业链发展丰富非常重要。”
纺织服装产业是容纳就业人数最多的产业，纺织产业每亿元GDP就业容量300人，服装产业390人，同时，它在工业中经济总量也较大。“纺织服装产业一方面可以吸纳就业，另一方面也能为社会稳定和长治久安提供一定的经济基础和财力支持。”胡开江认为，纺织服装产业是一个多赢产业，目前的十年规划“超过2000亿元的总产值、百万人就业”，就是要把优势转化为群众看得见、摸得着的实惠。
科学发展破解产业发展难题
新疆发展纺织服装产业有众多优势，同时也面临着很多不足和制约。印染污染和新疆环境脆弱的矛盾，人力资源总量大但高级人才少的问题，棉价和企业成本的困扰，远期目标和实际操作的难度……“一切制约、不足、困难都不能回避，只有坚持科学发展，才能破解这些难题。”胡开江介绍，此次的十年规划就是解决这些问题，特别是未来每年都将制定当年的行动方案，一步一步按照规划最终实现百万人就业，发展壮大新疆纺织服装产业。
胡开江开门见山，“要说就说群众最关心的印染企业污染问题。”
“目前，三城七区一园的新疆纺织服装产业布局中，三个主要纺织城中石河子的污水处理厂已经投入使用，阿克苏和库尔勒正在加紧建设污水处理厂，投产时必须保证工业废水100%处理到工业用水标准，可循环利用。”胡开江说。
人是纺织服装产业发展的核心，“促就业，一方面促进大量农村富余劳动力转移为产业工人，另一方面也是培养高层次管理人才、销售团队的过程。”胡开江介绍，自治区已经制定了详细的培训补助计划和高层次人才引进培养计划。
“7月14日自治区召开电视电话会正式启动了新疆发展纺织服装产业带动就业工作，今天的发布会让区外的企业、行会了解了这一战略规划，下一步就是着手落实2014年的行动方案。”胡开江介绍，今年的重点任务是要编制完成纺织服装产业地方专项规划、新疆纺织品服装商贸中心规划和职业技能培训专项工作规划。地方专项规划要与自治区总体规划相衔接，突出地域特色和差异性，避免产业“同质化”竞争，通过科学制定和实施规划，形成合理的纺织服装产业体系、产业布局、产业结构、产品特色，使新疆的纺织服装产业发展特色化、集群化、规模化、高端化和多元化。
来源：天山网
